12月20日是澳门转头25周年。转头25年来，澳门腹地分娩总值（GDP）由1999年的519亿澳门元萝莉 崩坏：星穹铁道，增长至2023年的3795亿澳门元，增长超越6倍。比年来，借助着粤港澳大湾区计较，澳门的发展也冉冉过问快车谈。 在12月9日的第十三届南边智库论坛上，中国外洋经济交流中心总经济师陈文玲特别提到，转头故国25年来，澳门向世界展示了具有澳门特质“一国两制”的得胜践诺。在演讲中，陈文玲还从改良的五大相干脱手，就粤港澳大湾区将来怎样通过改良，鼓舞中国式当代化进度，提议了我方的不雅点。
【文/陈文玲】
尽头得志也尽头庆幸参加今天的会议。粤港澳大湾区我来过屡次，中山市也来过屡次，今天就借此契机谈谈我对粤港澳大湾区将来怎样通过改良，鼓舞中国式当代化进度的想法。
党的二十届三中全会作出“进一步全面潜入改良、鼓舞中国式当代化的决定”。这个决定中有一段话尽头要紧，即是要把改良摆在愈加杰出的位置，牢牢围绕鼓舞中国式当代化，进一步全面潜入改良。二十届三中全会改良部署的本事节点是从当今起到2029年，也即是到中华东谈主民共和国成立80周年的时候，咱们要奠定中国手脚一个社会方针强国的轨制基础。
进一步潜入改良，必须处理好五个方面的紧要相干，这五大相干亦然鼓舞改良的要紧原则。即：正确处理好经济和社会、政府和商场、限度和自制、活力和顺序、发展和安全的相干。
咱们在改良中要兼顾这五大相干，而怎样把捏兼顾的度，亦然改良中最难的少量。改良的意象打算是鼓舞中国式当代化，而中国式当代化是东谈主类历史向前所未有的宏伟工程。也即是说，中国如若胜仗杀青了当代化，也就不错使公共的当代化东谈主口从占总东谈主口的16%飞腾到34%，使世界上1/3以上的东谈主口过问当代化进度，这是曲常了不得的记号性事件。
到2035年，咱们的意象打算是基本杀青社会方针当代化，经济实力、科技实力、详尽国力将大幅跃升；杀青新式的工业化、信息化、城镇化，特别是城镇化和农业当代化，建成当代经济体系。况兼，三中全会尽头要紧的一条即是要建立当代国度不停体系，晋升当代国度的不停本事，最终到2035年要建成法治国度、法治政府、法治社会。
内容上，改良面对的最大挑战是对咱们在野本事的挑战，是对咱们在野方式的挑战，是对咱们在野体系的挑战。是以，能否真是建树成为法治国度，这是估量将来改良奏效的要紧参照系。比如咱们当今要加速推出《民营经济促进法》，使民营经济地位、职权等有法律保险。如若咱们有沉稳的、可预期的法治环境，民营企业就不会感到受到不自制待遇，也就不会需要特别的政策撑持，这么咱们可能就不需要连气儿出台36条、28条、10条政策等等。
再说回咱们的粤港澳大湾区。按照国度总体改良部署，粤港澳大湾区也迎来了前所未有的发展机遇。
最初从粤港大湾区的经济总量看，2023年达到了14万亿元，以占宇宙不到0.6%的国土面积，创造了占宇宙1/9的经济总量，有望超越世界其他的四大湾区。
从国内对比来看，长三角地区的GDP是30.5万亿元，占宇宙的24.4%，但长三角是三省一市，面积和东谈主口比粤港大湾区大。粤港澳大湾区是广东9个城市加上香港、澳门，其实是11个城市组成的大湾区，和长三角区域的隐秘面积和所包括的省份全都不相通。粤港澳大湾区中，广东省就达到了13.57万亿元。
广东省手脚中国的经济大省，如若大概在改良中继续开释能源与活力，继续走在前哨的话，粤港澳大湾区的经济总量毫不是14万亿元，分娩力水平将迈上更大的台阶。宇宙GDP超万亿级的城市有26个，其中北京和上海超越了4万亿元，有三个超越了3万亿元，这其中就有深圳，广州本年也超越了3万亿元，香港是2.6万亿，佛山是13000亿元，东莞11000亿元，惠州5639亿元，珠海4233亿元，江门是4022亿元，中山是3850.65亿元。
在中央政府的率性撑持下，澳门积极开展对叮嘱往互助，公共“一又友圈”越来越大。珠中江+澳门天然经济体量小少量，但在粤港澳大湾区和国度发展全局中具有独到价值和上风。
特别是澳门，转头故国25年来，向世界展示了具有澳门特质“一国两制”的得胜践诺。当前澳门参与外洋组织和机构的数目加多到190多个萝莉 崩坏：星穹铁道，获取147个国度和地区免签或落地签待遇，适用于澳门的多边契约多达750余项，与番邦签署的各样协定接近60项。
澳门在2023年和2024年连气儿被评比为“最好亚洲会议城市”以及“最好会议商务城市”。与120多个国度和地区建立了沉稳的经贸文化运筹帷幄，友好城市加多到13个。25年来，往复珠海和澳门间的东谈主员总量近28亿东谈主次。
2019年2月，《粤港澳大湾区发展计较纲要》出台，明确澳门手脚大湾区四大中心城市之一和区域发展中枢引擎。2021年9月，横琴粤澳深度互助区挂牌成立，大开“琴澳一体化”发展新篇章。珠中江+澳门这个城市群，具有很强的潜能和上风。
珠海横琴金融岛 新华社
2023年，粤港澳大湾区营业总量依然占到宇宙的19%，将来不错通过改良建立立异机制，推动高质地发展。当前国度计较的外洋科技立异中心是京、沪、粤港澳三个。到当前为止，粤港澳大湾区依然有2家国度实验室，30家国度要点实验室，430家省级实验室，形成了一个实验室体系。
沈先生 探花在这个基础上，粤港澳大湾区正在形成详尽性的国度科学中心，这是国度对这个地区的计谋定位。宇宙当前有这个定位的是4个场地，有北京的怀柔、上海的张江、安徽的合肥，还有即是粤港澳大湾区，这几个场地各有特质。粤港澳大湾区的光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城等立异平台，都走在了宇宙前哨。况兼，广东正在和港澳互助建树聚集实验室。广东科技立异“十四五”计较中，对通盘这个词广东的立异互助，特别是与港澳的立异互助作出了安排。中新外洋学问城是中国与新加坡互助的第四个紧要国度名堂，当今在广州建树的速率也很快。
广东是宇宙头部企业最多的省份和地区，天然亦然被好意思国制裁最多的省份。如若加上这一次拜登推出的对中国140个企业进行制裁，好意思国对华制裁企业依然超越了900多个。在这之前，特朗普和拜登加起来，对中国推出了接近1900项制裁，其中对企业的制裁占一大都，然后是对科研院所的制裁，对具有原创本事的大学制裁，致使对中关村科技园区的制裁，对参加南沙群岛建树的企业制裁，对新疆的企业制裁，对国度运筹帷幄东谈主员的制裁，比如说对参加香港国安法制定运筹帷幄东谈主员的制裁，东谈主大正本13位副委员长都遭到了制裁。
广东的这些头部企业、领军企业在制裁中不但莫得倒下去，况兼都依然冲出来了，一是靠企业的韧性，付出了极其劳苦的起劲；二是靠国度的举国体制，为企业立异创造了最好的政策环境；三是靠中国重大的制造业本事，产业链和供应链凹凸游具有重大的黏性和流畅本事；更要紧的是靠改良洞开，粤港澳大湾区是宇宙商场化程度、外西化程度、立异本事最强的一个区域。
是以，粤港澳大湾区是一个立异高地、改良洞开高地和东谈主才高地。关联词高地并不是莫得问题，高地的改良任务可能给比别的场地更劳苦。在改良方面，粤港澳大湾区面对与其他场地不同的挑战和极其劳苦的改良任务。
第一，粤港澳大湾区是“一国两制”，有三个关税区、三套法律体系、三套货币体系，怎样鼓舞粤港澳大湾区一体化发展？
最初要惩办的是圭臬章程怎样对接的问题。前几年受广东省委用，咱们作念了粤港澳大湾区圭臬章程对接的专项磋商，发现内容上影响粤港澳大湾区一体化发展和开释动能的最大阻力，即是区域圭臬章程怎样对接以及向谁对接的问题。
好意思国正本是外洋顺序、外洋圭臬、外洋章程的主导者，但它率先冲破了二战后既有的这一套圭臬章程体系，之后咱们的圭臬章程该怎样对接？向谁对接？这其实是曲常严峻的问题，他们不干了，咱们还干不干？
近些年，泰西大搞产业目次、产业政策、产业补贴，而咱们正本的改良标的一直是要取消这些东西，向好意思西方看都，以合适他们主导的外洋章程和外洋圭臬。当今这些章程和圭臬正在被正本的主导者冲破，WTO仲裁机制依然停摆，咱们到底该怎样办？
但反过来看，这其实也给咱们创造了勤恳的机遇，不错更率性度地鼓舞粤港澳大湾区的圭臬章程对接。我认为，在轨制立异方面，特别是在外西化轨制方面，咱们不错更多地向香港的轨制与圭臬章程对都。
香港是公共第三大金融中心，仅次于纽约和伦敦。它领有完善的金融体系和监管轨制，蛊惑了稠密外洋金融机构在此建树分支机构。香港连气儿多年被评为公共最解放的经济体之一，其营商环境备受外洋投资者爱好。手脚最具竞争力的城市之一，香港在多个外洋名次中名列三甲。
在“一国”的原则下，香港长久是中华东谈主民共和国不可分割的一部分，国度的撑持成了香港发展的顽强后援。同期，“两制”的引申又保留了香港原有的社会轨制、经济体系和生计方式，使其独到的上风得以充分阐扬。
香港领有高度外西化、法治化和商场化的上风，成为高端东谈主才汇注高地，更担当着“超等运筹帷幄东谈主”和“超等升值东谈主”的扮装。把香港的独到上风开释到通盘这个词粤港澳大湾区，而不是让香港全都内地化，这可能亦然改良的一个尽头要紧的参照系。
是以，咱们在这方面的改良不成动摇。已有的合适经济轨则的、合适经济公共化条目的外洋章程和外洋圭臬，咱们仍然要宝石，好意思国不干，咱们还要宝石干。另一方面，咱们还要对标最高圭臬的经贸章程。在外洋不停的空缺领域，咱们要通过践诺，和推崇国度、发展中国度共同创造新的圭臬章程。
是以在改良方面，粤港澳大湾区通过圭臬章程的对接，不错创造新上风。咱们面对着新的场面，还要继续往前走。我昨天在院子里步辇儿，看到一块石头上刻着邓小平写的“不走回头路”。什么叫不走回头路？改良最要紧的即是不走回头路。咱们当今需要念念念念，在一些方面是不是走了回头路？是不是往后倒退了？是不是在压力下咱们也动摇了？我认为，不走回头路即是要向着愈加经济公共化、愈加有益于构建东谈主类气运共同体、愈加有益于打造中国手脚一个世界强国的意象打算迈进。
第二，要杀青粤港澳大湾区高效、便利、安全的数据跨境流动，要建立有益于数据资源有用诈欺的体制机制。
其实不光是粤港澳大湾区，宇宙也面对数据流动的问题。能不成从粤港澳大湾区启动，加速冲破这些壁垒？加速数据因素在粤港澳大湾区汇注和流通，探索数据资源分享的利益协调保险机制，从顶层设想、相易协调、基础样式建树、和解圭臬等方面推动数据的跨境流通？
香港数据流通是全洞开的。听说有些在粤港澳大湾区使命的世界级科学家和学术领军东谈主物，查贵府要跑到香港去查。粤港澳大湾区能不成率先杀青数据洞开，为大湾区立异创造最好的、最快速的数据流通环境，这亦然曲常要紧的当代商务环境。
国度安全永远是在不安全的情况下来争取的最优解。不成说因为要安全就接管禁闭政策，因为要安全就把数据关闭上，我以为这可能是最大的不安全。历久以往可能会与世界打扰，差距就越来越大。
第三，要把粤港澳大湾区打形成改良洞开和新发展形状的要紧计谋支点。要高圭臬的建树广东解放营业区，打造高水平对外洞开的家数重要。
第四，粤港澳大湾区的前海当今提议来要打造新时期的轨制立异策源地和改良洞开教师地；南沙是紧要计谋性平台，建立了期货、航运、数据三大交易所。中山市发展是向远而行，向改良要奏效，把新质分娩力手脚将来发展尽头要紧的动能。
今天在中山参加这个会议我有许多感概，因为这里是孙中山先生的故园。孙中山一世都在计较国度的发展计谋，从毛泽东到邓小平、到习近平总通告，一代又一代中国共产党指引东谈主都在计赫然中华英才伟大回话中国的将来。咱们要把改良进行到底，把洞开搞得更好，不走回头路，坚硬不移地通过全面潜入改良洞开，鼓舞社会方针当代化进度。
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